I. Delitos de drogas en Turquía
A diferencia de algunos países de la UE, Turquía mantiene una política de drogas bastante estricta, en la que incluso la tenencia de drogas ilícitas, incluida la cannabis/marihuana, se considera una infracción punible. En Turquía, casi todas las drogas se consideran ilegales y no existe legislación que permita el uso médico de drogas no farmacéuticas. La legislación principal y las disposiciones relativas a drogas ilícitas se encuentran en el Código Penal Turco No. 5237 (CPT) y, aunque la ley distingue entre tráfico de drogas (art. 188), facilitación de la venta de drogas (art. 190) y tenencia de drogas para consumo personal (art. 191), los tres supuestos se consideran delitos y conductas sancionables
II. Tenencia de drogas para consumo personal
Como se ha señalado, la tenencia de drogas para consumo personal está regulada por el artículo 191 del Código Penal Turco. Según el apartado 1 de este artículo 191, toda persona que compre, acepte o posea drogas ilegales para uso personal será condenada a pena de prisión de 2 a 5 años. Es importante destacar que esta disposición también se aplica a la posesión de cannabis/marihuana u otras drogas similares de origen vegetal.
Uno de los argumentos más habituales contra una sanción tan severa, especialmente por parte de extranjeros, es que quienes visitan Turquía no saben que sus actos constituyen delitos, en particular en casos de tenencia de drogas, y que por ello deberían quedar exentos de estas disposiciones. Aunque esta sanción parece severa, sobre todo en comparación con las normas aplicables en Europa y Estados Unidos, esta es, no obstante, la ley aplicable en Turquía, y alegar que el infractor no conocía la ley y que, por tanto, no tenía intención de cometer el delito no constituye una defensa suficiente en una situación de este tipo.
III. Cargos relacionados con la tenencia de drogas y procedimiento
a. Aplazamiento de la acusación en cargos por tenencia de drogas
Aunque el apartado 1 del artículo 191 prevé una sanción bastante severa, el artículo 191/2 también establece que, durante la investigación de los sospechosos sorprendidos en posesión de drogas conforme al artículo 191/1, el inicio de la acción penal pública se aplazará por un periodo de 5 años. Esto es muy importante, ya que la ley dispone que todas las acciones penales públicas deben aplazarse en todos los cargos relativos a tenencia de drogas (conforme al artículo 191), siempre que el sospechoso no tenga antecedentes por delitos similares.
El artículo 191/2 del CPT, que establece este mecanismo de aplazamiento, también remite al artículo 171 del Código de Procedimiento Penal No. 5271, relativo a la “facultad discrecional para iniciar una acción penal pública”. Según su título, este artículo otorga a los fiscales una facultad discrecional para decidir si continúan con una acción penal pública, sujeta a determinadas reglas y requisitos. En consecuencia, los fiscales pueden (no deben) decidir retirar todos los cargos y abstenerse de iniciar una acción penal pública bajo ciertas condiciones. Conforme al artículo 171/2, los fiscales también pueden decidir aplazar el inicio de la acción penal pública por delitos cuya pena máxima sea de 3 años, con sujeción a los criterios establecidos en el artículo 171/3.
Aunque parecen similares, los mecanismos de aplazamiento de acciones penales públicas previstos en el artículo 171 del Código de Procedimiento Penal y el previsto en el artículo 191/2 del CPT para cargos por tenencia de drogas son bastante distintos. El mecanismo previsto para los cargos por tenencia de drogas es obligatorio para los fiscales, mientras que el mecanismo general establecido en el Código de Procedimiento Penal es opcional y queda a discreción del fiscal.
b. Periodo de libertad vigilada y posibles medidas de supervisión
Según el artículo 191/3, todos los sospechosos acusados de tenencia de drogas estarán sujetos a un periodo de libertad vigilada de al menos 1 año tras la decisión de aplazar la acción penal pública. En la práctica, este periodo de libertad vigilada puede ser mucho más largo y, en ciertos casos, puede extenderse durante todo el periodo de aplazamiento de cinco años, dependiendo de las particularidades del caso y de los sospechosos.
Pueden aplicarse varias medidas de libertad vigilada diferentes a los sospechosos, nuevamente según las particularidades del caso. Normalmente se imponen en función de la naturaleza de los hechos que llevaron al arresto/detención del sospechoso, así como de la cantidad de droga que llevaba en ese momento. El objetivo de estos periodos y medidas de libertad vigilada es rehabilitar al sospechoso e impedir que vuelva a consumir drogas en el futuro, eliminando cualquier posible dependencia que haya desarrollado respecto de dichas sustancias.
El mecanismo de libertad vigilada y las medidas correspondientes se rigen por el Código de Procedimiento Penal y el Reglamento sobre Servicios de Libertad Vigilada. Según el Reglamento, tras la decisión de aplazamiento y libertad vigilada, el expediente y la decisión de libertad vigilada se registrarán en el sistema judicial electrónico (UYAP) y la decisión se notificará a la Dirección de Libertad Vigilada (la información de contacto de la Dirección de Libertad Vigilada de Estambul puede encontrarse aquí), que emitirá una notificación al sospechoso/condenado solicitándole que comparezca ante la Dirección dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la recepción de la notificación. Es importante que el sospechoso atienda esta notificación y comparezca ante la dirección dentro del plazo concedido, ya que no hacerlo puede considerarse motivo para revocar la libertad vigilada y la decisión de aplazamiento, y el fiscal puede iniciar una acción penal pública contra el sospechoso.
Una vez que el sospechoso comparezca ante la Dirección, se le asignará un funcionario de libertad vigilada que seguirá y supervisará su progreso durante todo el programa. El programa puede incluir controles periódicos, que pueden exigir al sospechoso comparecer ante la dirección en intervalos previamente determinados (por ejemplo, una vez por semana o una vez cada dos semanas), muestras periódicas de orina, servicios de rehabilitación y asesoramiento en los que los sospechosos deben asistir a clases o comparecer ante asesores, etc.
c. Impugnación de las decisiones de aplazamiento
Como se ha señalado, las consecuencias indirectas de una decisión de aplazamiento pueden ser bastante severas, ya que el periodo de libertad vigilada puede ser largo y los requisitos y medidas asignados al sospechoso durante dicho periodo pueden ser gravosos, especialmente si el sospechoso considera que ha sido acusado injustamente de tales delitos. Dado que la decisión de aplazamiento no la dicta un tribunal competente sino directamente los fiscales, no hay audiencias judiciales ni un proceso judicial antes de que se emita dicha decisión (pues la ley la configura como una decisión obligatoria que deben emitir los fiscales).
Debido a este mecanismo obligatorio, por lo general no es posible que los sospechosos aleguen su inocencia antes de que se dicte la decisión de aplazamiento. Por ello, los sospechosos que crean haber sido acusados injustamente o que no deseen una decisión de aplazamiento por cualquier razón deben presentar una objeción contra dicha decisión ante los tribunales competentes. El problema de esta objeción deriva del mismo artículo 171 del Código de Procedimiento Penal, que remite al artículo 173 para las objeciones contra decisiones de aplazamiento. Sin embargo, el artículo 173 citado solo reconoce un derecho de objeción a la víctima del delito y únicamente en los casos en que el fiscal decide que el caso no merece una acción penal pública y retira todos los cargos. No reconoce un derecho de objeción al sospechoso cuando se dicta una decisión de aplazamiento. Por tanto, se trata de una cuestión compleja y los tribunales han dictado decisiones contradictorias respecto del derecho de objeción del sospechoso.
IV. Consecuencias de infringir las reglas de libertad vigilada
Como se ha mencionado, es importante que los sospechosos cumplan las notificaciones para comparecer ante la dirección dentro del plazo concedido, ya que no hacerlo puede considerarse motivo para revocar la libertad vigilada y la decisión de aplazamiento. También es extremadamente importante que los sospechosos cumplan estrictamente las obligaciones y medidas de libertad vigilada impuestas por la dirección, ya que cualquier incumplimiento puede dar lugar a la revocación de la decisión de aplazamiento y los sospechosos pueden enfrentarse a una pena efectiva de prisión tras el inicio de una acción penal pública.
Por tanto, es imperativo que las personas sometidas a libertad vigilada cumplan estrictamente estas reglas y, si no pueden acudir a una cita por una razón justificada, informen de inmediato a la dirección sobre su situación actual.
Esta traducción se ofrece únicamente con fines informativos y puede presentar diferencias respecto del texto original.
