Solicitudes de permiso de trabajo para extranjeros en Turquía

II. MÉTODOS DE SOLICITUD DEL PERMISO DE TRABAJO

Existen dos métodos para solicitar un permiso de trabajo: el primero consiste en solicitudes desde el extranjero presentadas ante el consulado turco correspondiente en el país pertinente, y el segundo consiste en solicitudes internas presentadas directamente ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social a través del sistema de solicitud en línea. Sin embargo, para presentar una solicitud interna, el extranjero debe contar con un permiso de residencia válido expedido por las autoridades competentes en Turquía por un periodo mínimo de seis meses.

El requisito del permiso de residencia es un aspecto importante para las solicitudes internas, ya que sin un permiso de residencia legalmente válido no será posible que los extranjeros soliciten un permiso de trabajo dentro de Turquía. En tal caso, los extranjeros deberán salir primero de Turquía (si se encuentran actualmente en el país), regresar a su país de origen o país de residencia y presentar una solicitud de permiso de trabajo ante los consulados turcos competentes allí. Sin embargo, esto prolonga el proceso de solicitud, ya que los consulados correspondientes deben remitir las solicitudes (una vez recibidas), junto con todos los documentos requeridos, al Ministerio. El Ministerio realizará entonces una revisión preliminar de la solicitud y, si la aprueba, notificará al consulado y proporcionará un número de referencia para esa solicitud específica. Una vez recibido dicho número de referencia, el posible empleador del extranjero en Turquía deberá presentar una solicitud separada a través del sistema de solicitud en línea, utilizando ese número de referencia. Este proceso puede tardar hasta 3 meses, mientras que una solicitud interna se tramitará con mucha mayor rapidez.

III. REQUISITOS PARA LAS SOLICITUDES DE PERMISO DE TRABAJO

Existen otros requisitos que tanto las empresas empleadoras como los empleados extranjeros deben cumplir para presentar con éxito una solicitud de permiso de trabajo. Debe señalarse que los requisitos aplicables a los empleados extranjeros son más ambiguos que los establecidos para los empleadores, ya que los empleadores deben cumplir los siguientes criterios para poder emplear a un extranjero (lista actualizada para 2019):

1. La empresa debe tener al menos (5) cinco empleados ciudadanos turcos en su nómina por cada solicitud de empleado extranjero. Este requisito se exige únicamente durante los segundos (6) seis meses del permiso que se conceda si el empleado extranjero también es socio de la empresa; si se va a emplear a más de un empleado extranjero, el mismo requisito de (5) cinco empleados turcos se exigirá sucesivamente;
2. El capital desembolsado de la empresa deberá ser de al menos (TRL 100.000) cien mil liras turcas, o las ventas brutas de la empresa deberán ser de al menos TRL 800.000, o las exportaciones de la empresa deberán superar ($250.000) doscientos cincuenta mil dólares estadounidenses en el año anterior;
3. Si el empleado también es socio de la empresa, las participaciones de la persona extranjera no deberán ser inferiores a (TRL 40.000) cuarenta mil liras turcas del capital y no deberán representar menos del (20%) veinte por ciento del capital;
4. El salario base del empleado extranjero no deberá ser inferior a los siguientes importes:
   a) para directivos, pilotos, ingenieros y arquitectos que soliciten un permiso preliminar: (6,5) seis coma cinco veces el salario mínimo,
   b) para gerentes de sucursal o unidad e ingenieros y arquitectos: (4) cuatro veces el salario mínimo,
   c) para trabajos que requieran especialización y oficio, y para docentes: (3) tres veces el salario mínimo,
   d) para prestadores de servicios domésticos y otros empleados: (1,5) una coma cinco veces el salario mínimo.

Debe señalarse que, aunque no existen criterios claros establecidos para los empleados extranjeros, no será posible contratar a ningún extranjero sin una causa justificable. Además de las restricciones legales previstas para determinados cargos (que prohíben el empleo de extranjeros), la regla general en materia de empleo de extranjeros consiste en proteger a la fuerza laboral local turca y permitir que un extranjero trabaje en Turquía únicamente si puede demostrarse que el trabajo que realizará ese extranjero concreto no puede ser razonablemente realizado por su equivalente turco.

IV. EXENCIONES

Como se indicó anteriormente, los criterios para el empleo de extranjeros son bastante complejos y muchas empresas o empleadores pueden encontrar dificultades para cumplirlos. La Ley prevé ciertas exenciones de estos criterios bajo determinadas condiciones, siendo la más destacable el empleo de personal clave en Inversiones Extranjeras Directas Especiales; es decir, para determinadas inversiones extranjeras, los criterios señalados anteriormente pueden no exigirse. En consecuencia, si la empresa en la que se empleará al expatriado puede considerarse una «Inversión Extranjera Directa Especial» («SDFI»), el empleado extranjero podrá beneficiarse de estas exenciones y ser contratado sin cumplir los criterios anteriores. Conforme al Reglamento, si una empresa de inversión extranjera cumple una de las siguientes condiciones, será considerada SDFI (lista actualizada para 2019):

1. La facturación de la empresa correspondiente al año anterior deberá ser de al menos TRL 114.700.000.-; siempre que los accionistas extranjeros de la empresa posean un mínimo de TRL 1.526.057 del capital de dicha empresa, o;
2. Las exportaciones de la empresa correspondientes al año anterior deberán ser de al menos $1.000.000.-; siempre que los accionistas extranjeros de la empresa posean un mínimo de TRL 1.526.057 del capital de dicha empresa, o;
3. La empresa deberá emplear al menos a 250 trabajadores registrados como empleados ante la Administración de Seguridad Social; nuevamente siempre que los accionistas extranjeros de la empresa posean un mínimo de TRL 1.526.057 del capital de dicha empresa, o;
4. Si la empresa planea realizar una inversión con un valor de inversión fija proyectada de al menos TRL 38.100.000.-, o;
5. El inversor deberá contar con al menos otra entidad de inversión extranjera directa ubicada en un país distinto del país en el que se encuentren sus oficinas registradas (principales).

V. CONCLUSIÓN

Los requisitos y procedimientos de solicitud de permisos de trabajo para extranjeros son muy complejos. En particular, el sistema de solicitud en línea puede resultar muy difícil para los extranjeros, ya que exige cargar una gran cantidad de información y documentos de una forma específica, e incluso con la solicitud en línea, determinados documentos aún deberán enviarse al Ministerio por correo postal. Las solicitudes presentadas sin completar previamente los conjuntos documentales requeridos pueden ser rechazadas, lo que puede dar lugar a una prohibición de volver a presentar la solicitud o a la cancelación del permiso de trabajo. Por tanto, se recomienda encarecidamente a los extranjeros presentar sus solicitudes de permiso de trabajo a través de abogados con experiencia, a fin de evitar complicaciones.

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Esta traducción se ofrece únicamente con fines informativos y puede presentar diferencias respecto del texto original.