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外国人在土耳其的工作许可申请

本文概述外国人在土耳其申请工作许可的境外和境内申请方式、雇主及员工条件、特殊直接外国投资豁免以及申请风险。

I. 概述

土耳其对外国人就业采取相当严格的政策,工作许可申请程序与众多标准相联系。需要指出的是,有关工作许可申请的规定相当复杂,尽管关于工作许可的主要法规是第6735号《国际劳动法》(以下简称“该法”),但这些标准中的大多数并未列明于该法或后续法规中,而是由劳动和社会保障部(以下简称“该部”)根据《关于外国人工作许可法实施的条例》(以下简称“条例”)第13条直接确定。

II. 工作许可申请方式

申请工作许可有两种方式:第一种是在相应国家的相关土耳其领事馆提交境外申请;第二种是通过在线申请系统直接向劳动和社会保障部提交境内申请。不过,如要提交境内申请,外国人应持有由土耳其相关主管机关签发且有效期至少六个月的有效居留许可。

居留许可要求是境内申请的一个重要方面,因为如果没有合法有效的居留许可,外国人将无法在土耳其境内申请工作许可。在这种情况下,外国人将被要求首先离开土耳其(如果其目前停留在土耳其境内),返回其本国或居住国,并通过当地相关土耳其领事馆提交工作许可申请。然而,这会延长申请流程,因为相关领事馆在收到申请后,需要将申请连同所有必需文件转交该部。随后,该部将对申请进行初步审查;如获批准,将通知领事馆并为该特定申请提供参考编号。收到该特定参考编号后,该外国人的潜在雇主(土耳其境内)需要使用该参考编号,通过在线申请系统另行提交申请。该流程可能最长需要3个月,而境内申请的处理速度则会快得多。

III. 工作许可申请要求

雇主公司和外国雇员还必须满足其他要求,方可成功提交工作许可申请。需要注意的是,与雇主要求相比,外国雇员的要求更为模糊;雇主如希望具备雇用外国人的资格,必须满足以下标准(2019年更新清单):

  1. 公司每申请雇用一名外国雇员,其工资名册中应至少有(5)五名土耳其公民雇员。如外国雇员同时也是公司股东,该要求仅在拟提供许可的第二个(6)六个月内适用;如将雇用一名以上外国雇员,则同样的(5)五名土耳其雇员要求将相应适用;
  2. 公司实缴资本应至少为(TRL 100,000)十万土耳其里拉,或公司总销售额应至少为 TRL 800,000,或公司上一年度出口额应超过(250,000美元)二十五万美元;
  3. 如果该员工同时也是公司股东,则该外国个人所持股份不得少于资本中的(TRL 40,000)四万土耳其里拉,且不得低于资本的(20%)百分之二十;
  4. 外国雇员的基本工资不得低于以下金额:
    a) 对申请初步许可的高管、飞行员、工程师和建筑师:最低工资的(6.5)六点五倍,
    b) 对分支机构或部门经理以及工程师和建筑师:最低工资的(4)四倍,
    c) 对需要专业知识和工艺技能的工作以及教师:最低工资的(3)三倍,
    d) 对家政服务提供者及其他雇员:最低工资的(1.5)一点五倍。

需要注意的是,尽管对于外国雇员没有明确设定的标准,但如果没有正当理由,将无法雇用任何外国人。除针对某些职位名称所规定的法律限制(禁止雇用外国人)外,关于外国人就业的一般规则是保护土耳其本地劳动力;只有在能够证明该特定外国人将从事的工作无法由其土耳其对应人员合理完成时,才允许外国人在土耳其工作。

IV. 豁免

如上所述,外国人就业标准相当复杂,多数公司或雇主可能会发现难以满足这些标准。该法在特定条件下对这些标准规定了若干豁免,其中最值得注意的是特殊直接外国投资中的关键人员就业;这意味着,对于某些外国投资,上述标准可能不被要求。因此,如果外籍员工将受雇的公司可被视为“特殊直接外国投资”(“SDFI”),该外国雇员可享受这些豁免,并在不满足上述标准的情况下被雇用。根据条例,如果一家外国投资公司满足下列条件之一,即应被视为SDFI(2019年更新清单):

  1. 公司上一年度营业额应至少为 TRL 114,700,000.-;但前提是该公司的外国股东持有该公司资本中至少 TRL 1,526.057 的部分,或;
  2. 公司上一年度出口额应至少为 $1,000,000.-;但前提是该公司的外国股东持有该公司资本中至少 TRL 1,526.057 的部分,或;
  3. 公司应雇用至少250名在社会保障机构登记为雇员的人员;同样前提是该公司的外国股东持有该公司资本中至少 TRL 1,526.057 的部分,或;
  4. 如果公司计划进行预计固定投资价值至少为 TRL 38,100,000.- 的投资,或;
  5. 投资者应至少拥有一家位于其注册(主要)办公地点所在国家以外国家的其他外国直接投资实体。

V. 结论

外国人工作许可的要求和申请程序非常复杂。尤其是在线申请系统,对外国人而言可能极具挑战性,因为该系统要求以特定方式上传大量信息和文件;即使通过在线申请,某些文件仍需通过邮寄方式寄送至该部。未先完成所需文件组合而提交的申请可能会被拒绝,这可能导致禁止再次申请或取消工作许可。因此,强烈建议外国人通过经验丰富的律师提交工作许可申请,以避免任何复杂问题。

如需了解有关该事项的更多信息和协助,请随时通过此处联系我们。

本译文仅供参考,可能与原文存在差异。

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