欧洲议会于2019年3月26日批准新的欧盟版权指令后,引发了针对该指令的大规模抗议和示威。抗议的焦点是第17条,即所谓“上传过滤器”,其目的在于迫使 Google、YouTube、Facebook 等科技巨头改变现有上传系统,纳入新的上传过滤机制,并使上传至其网站的每一项内容都经过该过滤器。反对该指令的人士主张,这一新的上传过滤系统将终结我们所熟知的现代互联网。另一方面,欧洲议会旨在为著作权人实现更公平的报酬,并改变现状。欧洲议会就该指令所作说明如下:
“目前,互联网公司几乎没有动力与权利持有人签订公平的许可协议,因为它们不被视为对其用户上传的内容承担责任。它们仅在权利持有人提出要求时负有移除侵权内容的义务。然而,这对权利持有人而言十分繁琐,也无法保证其获得公平收益。使互联网公司承担责任,将提升权利持有人(尤其是音乐人、表演者和剧本作者,以及新闻出版商和记者)取得公平许可协议的机会,从而就其作品以数字方式被利用获得更公平的报酬。”
尽管科技巨头拥有充足资源,或许可以开发自己的上传过滤器,但新指令受到冲击最大的将主要是较小型平台。部署此类过滤器的成本不仅会巩固科技巨头在市场中的地位,也会使小型平台更难进入这个已经高度垄断的市场。
该指令的另一项争议条款是第15条,也被称为“链接税条款”。根据第15条,出版商有权就其新闻报道摘要向 Google 等平台收费。2014年,由于西班牙出版商提出类似版税支付要求,Google 关闭了其在西班牙的新闻服务。Google 新闻副总裁 Richard Gingras 告诉《卫报》,如果欧洲议会执行所谓“链接税”,Google 不排除在欧盟国家关闭 Google 新闻的可能性。
下一步是什么?
欧盟成员国有两年时间将该指令落实到其国内法中。我们必须等待两年,才能看到过滤器和链接税是否会终结我们所熟知的互联网。
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